南京地铁和杭州地铁是中国两个重要的城市轨道交通系统，它们在不同方面都展现出了发展的活力和潜力。然而，就整体发展程度而言，南京地铁相对于杭州地铁来说更为发达。

首先，南京地铁在规模上远远超过了杭州地铁。截至2021年，南京地铁已建成10条运营线路，总里程达到了391.7公里，拥有约300座车站和大约1000辆列车。相比之下，杭州地铁仅有7条运营线路，总里程约为278.6公里，车站数量和车辆数量也都相对较少。南京地铁的庞大规模为城市的快速交通提供了充足的支持，使得市民出行更加便利。

其次，南京地铁的运营质量和服务水平也更为出色。南京地铁运营时间较长，一般从早上6点开始至晚上10点结束，而在周末和节假日还会延长运营时间。此外，南京地铁的列车频次较高，通常在高峰时段每4分钟一班，非高峰时段每10分钟一班。这种高频率的运营确保了南京地铁的客流量得到有效分流，减少了拥挤和堵塞情况的发生。而且，南京地铁的车站设施和服务也相对完善，包括无障碍设施、电子导览系统、自动售票机等，给乘客提供了更加便捷的出行体验。

此外，南京地铁的线网布局更为密集和合理。南京地铁的线路覆盖了城市的主要区域和重要交通枢纽，包括市中心、火车站、机场等。而杭州地铁则相对分散，尚未覆盖到一些重要地区。南京地铁的线网布局为市民提供了更多的出行选择，使得不同区域之间的互联互通更加便利。

然而，需要指出的是，杭州地铁在一些方面也有其独特的优势。例如，杭州地铁在建设过程中注重环保和人文景观的融入，使得地铁线路和车站的设计更加美观且与城市环境相协调。此外，杭州地铁在智能化建设方面也走在了全国前列，推出了移动支付、人脸识别等便捷的出行方式。

综上所述，南京地铁相较于杭州地铁在整体发展程度上更为发达。南京地铁的规模更大、运营质量更高、线网布局更合理，为市民提供了更加便利和高效的出行服务。然而，无论是南京地铁还是杭州地铁，都是中国城市轨道交通发展的典范，它们共同见证了中国城市交通建设的巨大成就。