地铁基金是指由政府或其他相关机构设立的用于支持地铁建设和运营的专项基金。它通过向社会吸收资金，为地铁项目提供资金保障，促进城市的交通发展和居民的出行便利。地铁基金的设立不仅可以解决地铁建设和运营过程中的资金问题，还可以提升城市的整体形象和发展水平。

地铁基金的建立有以下几个目的。首先，地铁基金可以解决地铁建设和运营中的资金压力。随着城市人口的增加和交通需求的不断增长，地铁作为一种高效、快捷的交通方式，已经成为现代城市不可或缺的组成部分。然而，地铁建设和运营需要庞大的资金投入，而政府单靠财政预算往往难以满足这一需求，因此设立地铁基金可以吸引社会资金的参与，为地铁项目提供充足的资金支持。

其次，地铁基金可以促进城市的可持续发展。地铁是一种环保、低碳的交通方式，可以有效减少道路拥堵和空气污染，改善城市居民的出行环境。而地铁基金的设立可以进一步推动城市的交通绿色化，促进城市可持续发展的目标实现。

另外，地铁基金还可以提升城市形象和发展水平。地铁作为一种现代化的交通设施，不仅方便了人们的出行，还代表了城市的先进程度和发展水平。通过设立地铁基金，可以加快地铁建设的进程，提高城市的交通便利性和形象，吸引更多的人才和投资进入城市，推动城市经济的发展。

地铁基金的筹资方式多种多样。一方面，政府可以通过财政拨款、债券发行等方式，为地铁基金提供资金。另一方面，地铁基金也可以吸引社会资本的参与，通过引入金融机构、企业和个人投资者，筹集更多的资金。此外，地铁基金还可以通过政府和企业的合作，开展公益活动、举办募捐活动等方式，增加基金的筹资规模。

在地铁基金的管理和使用方面，需要建立科学、透明的制度和流程。首先，应建立健全的基金管理机构，负责基金的筹集、投资和监督工作。其次，基金的使用应符合相关法律法规和规章制度，确保资金的合理利用和保值增值。最后，应加强对地铁基金的监督和公众参与，提高基金的透明度和公信力，确保基金的有效运作和社会效益的最大化。

总之，地铁基金的设立对于城市的交通发展和居民的出行便利具有重要意义。它通过吸引社会资金的参与，为地铁项目提供充足的资金支持，促进城市的可持续发展和形象提升。同时，在地铁基金的管理和使用方面，需要建立科学、透明的制度和流程，保障资金的合理利用和社会效益的最大化。地铁基金的设立不仅是城市交通建设的必要手段，也是推动城市发展的重要举措。